
04/06/2026
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CPC & CPCI Avis sur les renouvellements
En réponse aux questions du ministre des Finances et des Pensions d'une part et du ministre des travailleurs indépendants d'autre part, la CPC et la CPCI ont récemment publié des avis sur les réserves de pension complémentaire dans les contrats d'assurance dont l'âge terme est inférieur à l'âge légal de la retraite.
Avis CPC n° 45 – 26 mai 2026
Le 26 mai 2026, la Commission des pensions complémentaires (CPC) a publié l'Avis n° 45 relatif à la problématique des réserves de pension dormantes. Cet avis a un champ d'application clairement défini et cible principalement les contrats d'assurance branche 21 dont l'âge terme contractuel est inférieur à l'âge légal de la retraite. De plus, elle se concentre spécifiquement sur les engagements de pension de type contributions définies (defined contribution).
La problématique centrale découle du lien entre le versement des pensions complémentaires et la période de la retraite légale. Pour les contrats plus anciens avec un terme contractuel inférieur, cela signifie qu'il existe une période après l'expiration du contrat d'assurance durant laquelle les réserves de pension doivent continuer à être gérées. Lorsque ces contrats sont prolongés, cela se fait en pratique sous forme de nouveau contrat, ce qui signifie que de nouvelles conditions de taux d'intérêt s'appliquent. Ces garanties peuvent être nettement moins favorables que les garanties initiales, entraînant un risque de rendement faible, voire nul, sur les réserves constituées.
L'impact de cette problématique concerne en particulier les affiliés dormants et les plans à cotisations définies, où le rendement détermine directement les droits à la retraite. C'est pourquoi l’avis de la CPC porte explicitement sur ces catégories de personnes.
La CPC propose une approche pragmatique, mettant l'accent sur la bonne application des conditions de renouvellement, l'égalité de traitement des affiliés actifs et dormants, tant dans l'établissement de la garantie tarifaire contractuelle que dans l'octroi de la participation bénéficiaire, ainsi que sur un renforcement de la supervision par la FSMA. La Commission souligne également que l’affilié dormant a toujours la possibilité de transférer ses réserves vers une structure d'accueil.
L’avis se concentre sur la question spécifique posée par le Ministre et annonce un travail supplémentaire sur la couverture décès et le risque d'invalidité dans la période comprise entre l'âge terme contractuel initial et l'âge légal de la retraite.
Pour plus de détails, veuillez consulter l’avis complet de la CPC :
👉 https://www.fsma.be/sites/default/files/media/files/2026-05/advice_45_ap_fr.pdf
Avis CPCI n° 21 – 21 mai 2026
Dans le même temps, la Commission des pensions complémentaires pour les travailleurs indépendants (CPCI) a également publié un avis récent sur la même problématique. Le conseil de la CPCI ne se concentre pas sur les réserves dormantes dans les contrats de la branche 21, mais sur le cadre réglementaire des pensions complémentaires pour les travailleurs indépendants (LPCI) et son application concrète.
La Commission distingue à cet égard des positions de principe et des recommandations pratiques.
En ce qui concerne l'approche de principe, les points de vue restent partagés :
Les assureurs considèrent qu’une prolongation constitue un nouveau contrat avec de nouvelles conditions de taux (et possiblement moins favorables), en accord avec les taux du marché;Les représentants des travailleurs indépendants estiment que les conditions initiales auraient dû être maintenues et que la pratique actuelle est défavorable aux affiliés, avec un possible besoin de correction du capital constitué.Malgré ces différences, la Commission souligne l'importance d'une communication transparente et formule des recommandations concrètes :
Des informations claires aux affiliés sur les conditions tarifaires lors du renouvellement de leur contrat ;Des informations actives sur la possibilité de transférer les réserves vers une autre institution de pension ;La recommandation qu'un tel transfert puisse être effectué gratuitement à l'âge terme initial;Élaboration de directives uniformes pour afin d’assurer des conditions de concurrence équitables entre institutions de pension.De plus, la Commission formule une recommandation supplémentaire importante concernant la structure des nouveaux engagements de retraite :
Actuellement, l'âge terme des nouveaux contrats est généralement aligné avec l'âge légal de la retraite qui s'applique au moment de la souscription, ce qui, en pratique, crée souvent une différence avec l’âge légal individuel de retraite de l’affilié (qui dépend de l'année de naissance et est déjà connu au moment de la conclusion du contrat).
La Commission souligne que ce décalage est une cause majeure de la problématique actuelle et propose donc de :
👉 lier explicitement l'âge terme des nouveaux contrats de pension à l’âge légal individuel de retraite de l’affilié
👉 Et, si nécessaire, consacrer ce principe dans la loi, au moins pour les contrats bilatéraux de pension.
Cela devrait éviter que des situations ne surviennent à nouveau à l'avenir où les contrats expirent avant le départ effectif à la retraite.
Pour plus de détails, veuillez consulter l’avis complet de la CPCI :
👉 https://www.fsma.be/sites/default/files/media/files/2026-05/capz_advice21_fr.pdf
L’équipe PensioPlus